“治水即治国,治水之道是重要的治国之道”。习基于对我国国情水情的深刻洞见和深邃思考,从全局高度寻求治理之道,明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,多次强调“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉”,“加快构建国家水网主骨架和大动脉,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障”。习关于治水的重要论述,是我们党不懈探索治水规律的理论升华和实践结晶,为新时代治水提供了根本遵循和行动指南。
深刻理解“水安全是涉及国家长治久安的大事”的重要论断。习强调,水是生存之本、文明之源。水安全是涉及国家长治久安的大事。纵观世界发展史和中华民族发展史,朝代更迭兴隆、国家发展兴旺,均与水资源密不可分。自古以来,我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰,水资源时空分布极不均衡。1952年,主席视察黄河时说:“南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的。”习在回忆这段历史时感慨:“毛主席这个伟大而浪漫的畅想,是有科学根据的。建设新中国的奠基工程中,水利占重要位置,治国先治水。”从宏伟构想提出,到21世纪初开工建设,再到2014年12月南水北调东、中线一期工程全面通水,中国的水资源利用格局掀开了新篇章。10年来,工程累计调水760多亿立方米,产生了巨大的社会、经济、生态效益,在经济社会高质量发展和美丽中国建设中发挥了重要作用。实践证明,党中央关于南水北调工程的决策是完全正确的。作为国家水网主骨架和大动脉,南水北调工程凝聚了几代人的心血和智慧,彰显了中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。我们要大力增强水忧患意识、水危机意识,从实现中华民族永续发展的战略高度,重视解决好水安全问题,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态修复、水环境治理。
深刻认识“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的内涵要义。2014年3月14日,在中央财经领导小组第五次会议上,习指出,“治水必须要有新内涵、新要求、新任务”,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。凤凰联盟网址强调,当前的关键环节是节水,从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置;坚持人口经济与资源环境相均衡的原则,把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束;要用系统论的思想方法看问题,生态系统是一个有机生命躯体,应该统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等;坚持政府作用和市场机制两只手协同发力。这一治水思路是贯穿习关于治水的重要论述的思想主线,南水北调工程是这一治水思路的生动实践。强调,要把实施南水北调工程同北方地区节水紧密结合起来,凤凰联盟网址以水定城、以水定业,注意节约用水,凤凰联盟网址不能一边加大调水、一边随意浪费水;要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则,立足流域整体和水资源空间均衡配置,科学推进工程规划建设,提高水资源集约节约利用水平。系统总结了实施南水北调等重大跨流域调水工程的宝贵经验,对继续科学推进实施后续工程作出系统部署,科学回答了如何处理好局部与全局、增量与存量、发展与保护、利用与修复、时间与空间的关系等重大问题。我们要深刻领悟习关于治水的重要论述精神,加快推进南水北调和国家水网事业高质量发展。
深刻把握“推进中国式现代化,要把水资源问题考虑进去”的实践要求。习强调,我国缺水且水资源分布很不均衡,推进中国式现代化,要把水资源问题考虑进去。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,形成全国统一大市场和畅通的国内大循环,促进南北方协调发展,需要水资源的有力支撑。当前,我国北方地区以占全国19%的水资源量,支撑了46%的人口、64%的耕地和45%的经济总量。全国有近70%的城市群、90%以上的能源基地、60%以上粮食主产区位于水资源紧缺地区。水资源供应保障能力不足已成为加快构建新发展格局、实现高质量发展的明显短板,迫切需要通过南水北调工程,构建国家水网,加强水资源跨流域跨区域科学配置,解决水资源空间失衡问题,增强水资源调控能力和供给能力,切实保障国家水安全、生态安全、粮食安全、能源安全。
更多内容详见:中国南水北调集团有限公司党组文章《加快构建国家水网主骨架和大动脉》