2023年第四季度全省重点水利项目集中开工暨大别山革命老区（潢川）现代水网一期工程开工动员会现场。彭可 摄
新中国成立以来，特别是改革开放以来，河南省历届省委、省政府高度重视水利事业，带领全省人民坚持不懈开展水利建设，取得了巨大成就。河南水旱灾害防御体系不断完善，水资源节约集约利用方式实现深层次变革，水资源配置格局实现全局性优化，江河湖泊面貌发生历史性改变，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
“改革开放尤其是党的十八大以来，全省水利系统深入贯彻习‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水思路，认真落实省委、省政府决策部署，深入实施‘四水同治’，统筹推进‘五水综改’，坚持‘项目为王’，以重点水利工程为抓手，着力构建兴利除害的现代水网体系，为推进中国式现代化建设河南实践提供更加坚实的水安全保障。”省水利厅党组书记、厅长申季维表示。
如今，全省已建成水库2511座，其中大型水库28座、中型121座、小型2362座；大中型灌区299处。河南以全国1/70的水资源量，承载了全国1/14的人口，生产了全国1/10的粮食，支撑了全国1/18的经济总量。河南粮食总产取得连续十年超千亿斤、小麦总产连续十多年位居全国第一的好成绩，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。
俯瞰今日之中原大地，长江黄河浩荡奔涌，南水北调永续北送，江河湖泊碧波荡漾，青山绿水扮靓沃野。大坝高耸，堤防横卧，渠系纵横，日益完备的水利工程体系惠民兴业，谱写了新时代出彩水利新华章。
黄河，中华民族的母亲河，她以博大的胸襟和非凡的气度，孕育了灿烂辉煌的华夏五千年文明。
2019年9月18日，习在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。
全省水利系统深入学习贯彻习重要讲话精神，扎实开展黄河流域生态保护治理，把黄河流域生态保护和高质量发展融为一体，推动黄河国家战略在河南水利系统落地落实，持续打造黄河供水区“一轴两翼三水”（以黄河干流为主轴，以沿黄南、北两岸输水通道为两翼，统筹黄河水、外调水、本地水）的水安全保障格局。
黄河河南段占了711公里。我省水利系统全面贯彻黄河保护法，突出抓好防洪保安、黄河流域水生态环境保护、水资源节约集约利用、黄河水文化保护传承等重点任务，启动“一干四支”（黄河干流，伊河、洛河、沁河、金堤河）美丽幸福黄河示范段建设，配合推进黄河流域防洪规划修编，黄河流域妨碍河道行洪安全问题已整改654处、整改率99%，为让黄河成为造福人民的幸福河作出了河南水利贡献。
河南地跨四大流域，不但是千年治黄的主战场和黄河流域生态屏障的支撑带，还是南水北调中线一期工程的渠首所在地和核心水源地，确保让丹江水持续润泽京津冀豫，是历史使命，更是责任担当。
南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉，是跨流域跨区域配置水资源的主骨架、大动脉。我省水利系统坚决落实中央和省委、省政府决策部署，从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全，推进南水北调后续工程高质量发展。
我省率先在南水北调沿线省份建立河长制，强化库区及上游水土保持、水源区及总干渠两侧饮用水源保护区监督管理，抓好丹江口库区“守好一库碧水”专项整治，整治574处影响库区水质问题，累计拆除库区违法建筑16.8万平方米，恢复岸线万立方米，确保“一泓清水永续北送”。
2023年12月12日，南水北调中线年来，南水北调工程累计向我省调水超过208亿立方米，占全线亿立方米，其中生态补水1.31亿立方米。供水水质始终保持在地表水Ⅱ类及以上标准。
如今，南水北调供水效益不断扩大，已覆盖我省11个省辖市市区、49个县（市）城区和122个乡镇，受益人口3050万人，是原规划人数的1.7倍，优质甘甜的丹江水进入越来越多的百姓家。
2016年党中央、国务院作出全面推行河湖长制的重大决策部署后，省委、省政府站在贯彻落实习生态文明思想的政治高度，先后5次发布总河长令，坚持高起点规划、高标准建设、高位推动工作，建立责任体系，组织河湖问题专项治理，开展美丽幸福河湖建设，全省河湖生态面貌发生了历史性、根本性改变。
七年来，全省设立省市县乡村5级河湖长5万余名，构建了党政主导、水利牵头、部门联动、社会参与的河湖管护新格局，推广应用“河长+”工作机制，统筹上下游、干支、左右岸，加强流域协作、区域协同、部门联动，在全省开展妨碍河道行洪突出问题清理整治，打通河湖管理“最后一公里”，河湖生态治理保护成效明显。
水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。党的十八大以来，我省大力实施水土流失综合治理，治理水土流失面积1.27万平方公里，水土保持率提高到88.1%，水土流失面积和强度呈现“双下降”态势，治理区域实现了从浊水荒山到绿水青山再到金山银山的蜕变。
美丽幸福河湖创建是提升河湖管护水平的重要抓手。今年以来，我省7条河流启动“母亲河复苏行动”，淮河流域建成了平顶山湛河、驻马店确山县臻头河、信阳光山县潢河等6条幸福河湖。今年年底前，我省将验收10条省级美丽幸福河湖、10条省级美丽幸福黄河示范河段、150条市县级美丽幸福河湖，建成河段长度超过1000公里。
越来越多的河湖正在成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河湖，人民群众对美好河湖生态的向往和获得感、幸福感、安全感不断得到满足和提升。
2019年9月18日，习在河南考察时，亲自点题并指示我省“构建兴利除害的现代水网体系”。
现代水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。
河南水网肩负着保障京津冀供水安全，保障黄河、淮河及海河下游防洪安全的重要责任，是“四横三纵”国家水网核心区。为贯彻落实好习重要讲话精神，省政府批复了《河南省现代水网建设规划》，明确提出我省要加快构建“八横六纵、四域贯通”现代水网体系。
八横，即黄河、淮河、沙颍河、洪汝河4条自然水系，南水北调豫北供水、郑州都市圈供水、引黄入卫（西霞院—卫共）、大运河（伊洛河—通济渠）4条输水通道，凤凰联盟注册构成8条东西向重要输排水通道。
六纵，即唐白河、南水北调中线总干渠、引黄入冀补淀、引江济淮、小浪底南北岸、淮水北送—引黄输水通道，构成6条南北向重要输排水通道。
四域贯通，即以“八横六纵”主骨架为基础，通过南水北调中线总干渠、黄河、淮河等上联国家水网；通过拓展输配水通道下接市县水网，实现四个流域互联贯通，长淮黄海“四水”调配。
围绕国家水网“四横三纵”水资源调配布局，我省以黄河、淮河等重要河流及南水北调总干渠、引黄入冀补淀等重大引调水工程为“纲”，以重点河湖水系及跨地市的输配水通道为“目”，以众多水库等水资源调蓄工程为“结”，共谋划省级水网27“纲”、83“目”、108“结”，构建河南现代水网总体布局。
牢记习殷殷嘱托，全省水利系统把联网、补网、强链作为重点，以“八横六纵、四域贯通”为主框架，“纲”举“目”张“结”水网，加快构建兴利除害的现代水网体系。
着力构建河南现代水网之“纲”。以大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道为“纲”，重点解决水资源空间分布不均问题。灾后治理标志性工程贾鲁河综合治理已基本建成，引江济淮（河南段）、小浪底南岸灌区、赵口引黄灌区二期主体工程建成并试通水，小浪底北岸灌区、西霞院输水及灌区、卫河渠综合治理工程正在加快实施，周商永运河工程规划已编制完成，淮水北送工程正在开展专题研究。
着力织密河南现代水网之“目”。以区域性河湖水系连通工程和供水渠道为“目”，重点解决区域性水资源空间分布不均问题。主要支流和中小河流治理、大中型灌区续建配套与现代化改造年度任务按期完成，2023年任务大头落地；濮阳、鹤壁、许昌等市实现南水北调水全域覆盖，驻马店市、新乡市等县区一批南水北调供水工程建成通水；郑开同城东部供水正在加快建设；解决商丘、周口等市水资源短缺的豫东水资源配置工程正在加快开展前期工作；前坪水库灌区、出山店水库灌区、故县水库灌区、引丹灌区二期等新建大型灌区工程可研报告均已编制完成。
着力打牢河南现代水网之“结”。以具有控制性地位、控制性功能的调蓄工程为“结”，重点解决水资源时间分布不均问题。出山店水库、前坪水库验收投用，鸭河口水库清淤扩容工程和袁湾水库、汉山水库正在加快实施，昭平台水库扩容工程可研报告已经国家发展改革委审查。
为加快推进新时代河南水利现代化，聚焦新老水问题，省委、省政府提出了“四水同治”，即统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护、水环境治理，并实施了一大批水利项目，为推进新时代水利事业高质量发展提供了强大动力和有力保障。
作为推进“四水同治”的标志性工程，2018年，我省开始实施十大水利工程，目前除黄河贯孟堤工程外，其他9项工程累计完成投资321.22亿元、占总投资346.53亿元的92.7%，今年已经累计完成14.33亿元。
党的十八大以来，作为国务院确定的172项节水供水重大水利工程首个通过竣工验收的枢纽工程，河口村水库先后获得中国水利工程优质奖（大禹奖）和国家优质工程奖（鲁班奖）；出山店水库是淮河干流上游唯一一座大（Ⅰ）型水库，也是国务院确定的172项节水供水重大水利工程的标志性工程之一，2021年年底顺利通过水利部竣工验收，2023年荣获国家优质工程奖（鲁班奖）；前坪水库2022年12月通过竣工验收，联合其他工程保障淮河安澜。
近年来，河南水利投资连创新高、治水兴水成效显著。“十二五”期间我省水利全口径投资达1186亿元，“十三五”达1736.4亿元。2018年度、2020年度，我省2次因地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率高，获得国务院通报表彰和督查激励支持。2022年重点水利建设投资完成和水利投融资改革两项工作获水利部通报表扬，为两项均获表彰的八个省份之一。
自实施“四水同治”以来，全省共谋划项目3389个，完成投资5498.83亿元，成为河南“构建兴利除害的现代水网体系”的助推器。我省“实施四水同治，加快水利现代化步伐”的做法，受到国务院第五次大督查通报表扬，是国务院办公厅向水利部推荐的两个典型经验之一。
党的十八大以来，全省水利系统始终践行习“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持人民至上，生命至上，科学防御水旱灾害，最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了水旱灾害损失，取得了历年防汛抗旱斗争胜利。
2012年以来，我省经受住了2014年严重夏旱，2016年海河流域“7·9”“7·19”暴雨洪水，2018年“温比亚”台风，2019年伏旱，2020年淮河流域性大洪水，2021年郑州夏季汛情，2023年“杜苏芮”台风等严峻考验，实现了确保水库大坝、南水北调中线工程及城市等重要基础设施安全目标，保障了城乡居民饮水和农业生产用水需求，防洪抗旱减灾效益显著，为全省经济社会发展和国家粮食安全提供了有力支撑。
近十年，我省加强水文监测预报预警，科学精准调度水工程，充分发挥拦洪、削峰、错峰、分洪作用，有效抗御近100次较强降水过程和10余次明显旱情。其中，2018年，成功抗御台风“温比亚”，获得国家防办、流域委防办好评；2020年淮河流域防洪调度受到水利部通报表扬。
我省水利系统充分发挥水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程的防灾兴利作用，今年汛前，完成124处水毁工程设施修复、33座病险水库除险加固、439处主要防洪河道险工险段治理；1751座小型水库雨水情测报设施、869座大坝安全监测设施全部投入使用；256座中型以上淤地坝雨水情测报实现全覆盖，为提高农业防灾减灾能力作出积极贡献。
“科学精准调度，我们有效应对台风‘杜苏芮’等15次较强降雨过程，特别是有序启用共渠西蓄滞洪区，避免启用良相坡蓄滞洪区，有效降低了洪涝灾害对农业生产和农村群众造成的损失，为保障抗灾夺丰收发挥了巨大作用。”申季维说。
保障粮食安全，水利是命脉，灌区是关键。全省已建成大中型灌区299处，在前期已组织实施146处大中型灌区改造提升基础上，围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进总投资16.65亿元的34处大中型灌区续建配套与现代化改造，恢复改善灌溉面积227万亩。
今年春灌、秋冬灌期间，我省水利系统科学调度水库、河道水源工程，大中型灌区累计供水45.36亿立方米，灌溉面积2646万亩，补源面积471万亩。汛末，有效利用9月下旬华西秋雨有利时机进行蓄水，全省大中型水库蓄水总量68.7亿立方米，较多年平均值增加60%，为今冬明春生产、生活、生态用水提供了水源保障。
多年来，我省先后兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，因修建水库而搬迁的移民为此作出了重大贡献。目前全省共有水利移民210万人，是全国水利移民大省。
做好移民安置和后期扶持工作也是“民之所盼”。省水利厅坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕移民后期扶持中长期目标，统筹工程建设和移民安置、后期扶持工作，强化制度建设和监督管理，切实维护好移民根本利益，增进民生福祉，让移民群众稳得住、能发展、可致富。
农村饮水安全更是与百姓生活息息相关的民生大事。我省持续开展农村供水“大排查、大整改、大提升”活动，逐工程全覆盖排查，坚持问题动态清零，农村供水保障更加有力。
推广供水工程规模化、建管市场化、水源地表化、城乡一体化“四化”模式，全省94个县市累计完成投资248亿元，建成水厂60处，受益人口1200余万。
如今，全省已建成农村集中供水工程2.1万处，受益人口7600万，初步形成较为完整的农村供水工程体系。全省农村集中供水率达94%、农村自来水普及率达92.5%，分别高于全国平均水平6个、5.5个百分点，规模化供水工程覆盖农村人口比例超过56%，让越来越多的农村居民喝上“放心水”“清洁水”。
用水更要节水，我省严格落实“四水四定”，全省135.78万个取水口、7.1万个取水项目纳入日常监管。加快节水型社会建设，累计建成县域节水型社会达标县118个，达标率75%，提前超额完成“十四五”达标率70%的任务。
经过全省上下的共同努力，我省主要用水效率指标连年高于全国平均水平。有这样一组数据：2016年—2022年，全省生产总值从4.01万亿元增长到6.13万亿元，供用水总量从227.6亿立方米变为228亿立方米，基本持平；万元生产总值用水量从45立方米下降到37.2立方米；万元工业增加值用水量从29立方米到10.9立方米；农田灌溉水有效利用系数从0.605提高到0.625。
如今，推进中国式现代化建设河南实践的伟大征程已经开启。河南水利人将始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，踔厉奋发、笃行不怠，不断书写治水兴水新篇章，一幅人水和谐出彩水利新画卷正在中原大地徐徐展开。
●我省列入国家172项重大节水供水工程的17个项目已开工16个，列入国家150项重大水利工程的7个项目已开工4项。
●我省先后完成了15座大中型水库、66座大中型水闸、375个河道治理（中小河流和重要支流年度项目）和1条骨干河道（北汝河）、4个节水供水重大工程共461个项目的竣工验收工作，重大水利工程的竣工验收数量位居全国第一。
●我省水利部门实施小流域综合治理、坡耕地治理、淤地坝建设等水土保持工程，治理水土流失面积5200平方公里，改造坡耕地34.9万亩，除险加固淤地坝133座，新建淤地坝11座，建设生态清洁小流域190条，创建国家级水土保持示范34个（国家水土保持示范县8个、国家水土保持示范工程12个、国家水土保持科技示范园14个），水土保持生态文明建设质量大幅提升。
●我省共解决5417万农村群众饮水安全问题，农村自来水普及率达到92.5%，困扰农民祖祖辈辈的吃水难问题历史性地得到解决；加强农田灌溉工程建设，建成299处大中型灌区，农田有效灌溉面积达到8194万亩，为河南扛稳粮食安全重任让“中国碗”盛更多“河南粮”奠定了坚实基础。
●我省水利工程建设质量安全监管体制机制不断完善，监督机构和监督力量更加健全，施工安全形势稳定向好，工程建设质量稳步提升，连续7年在水利建设质量考核中获得A级，省水利厅被省政府安委会表彰为“河南省安全生产先进单位”。
●全省有9个项目被评为河南省建设优质工程（中州杯），17个项目被评为河南省水利优质工程，261个水利工程被评为河南水利工程建设文明工地。
●水利灾后恢复重建专项规划内总投资316.9亿元的4358个项目已基本完工。
